分析近3年勞保職業災害給付統計資料，勞工因操作機械不慎發生「被夾、被捲」及「被刺、割、擦傷」等災害，約占總給付件數45％，相較其他災害類別發生頻率高，且事業規模以中小企業居多，因缺乏資源及安全衛生技術，常成為職業安全衛生弱勢族群，需採取有效作法，以保障勞工職場安全。

 

        為有效降低機械切割夾捲職業災害，本計畫依勞保職業災害給付統計資料，針對災害發生頻率較高或安全衛生設施與管理不佳之事業單位，實施臨廠診斷及個案式輔導，強化其對工作環境或作業危害之辨識、評估及控制能力，以協助落實自主管理及加強機械安全防護等安全衛生設施，並透過訓練及宣導，提高機械切割夾捲災害預防之覆蓋率。

 

        另依據勞動部統計年報，105年度外籍勞工職災給付千人率達3.536，高於全產業勞工職災給付千人率2.953，爰本計畫將研析國外職場安全管理作法，研擬外籍勞工之職災預防策略，並培訓外籍勞工種子輔導人員或講師，以擴大降災成效。

 

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1. 透過中小企業臨廠診斷及個案式輔導，提供其改善工作環境所需專業知識與技能，強化機械安全防護等安全衛生設施及自主管理能力。

2. 利用宣導及教育訓練等方式，提升勞工危害辨識能力，並協助機械設備製造業者導入機械本質安全設計。

3. 研擬外籍勞工職災預防策略，並培訓外勞種子輔導人員或講師，以降低機械切割夾捲事故發生。

□ 機械切割夾捲工作架構圖

        職業災害發生之事業單位，從本協會協助廠商輔導之經驗發現，經常是對法令規定不了解、安全防護意識不足及缺乏安全衛生資源(如安全衛生專業人員)。降低職業災害的發生，可針對職災發生頻率、嚴重度及事業規模等事項進行規劃，篩選出風險較高之事業單位進行現場輔導，協助其改善機械設備防護狀況，提高危害辨識能力，建立良好安全防護管理措施。

 

□ 工作目標

        透過中小企業臨廠診斷個案式輔導，提供其改善工作環境所需專業知識與技能，強化機械安全防護等安全衛生設施及自主管理能力

 

□ 實施步驟及方法

        選定中小企業廠商輔導250家(針對發生過切割夾捲職災之製造業事業單位中，參考其職災發生頻率、嚴重度及事業規模等事項，篩選出風險較高之事業單位)，每家工廠接受臨廠輔導至少2次，以達到本計畫要求之輔導500家次。第一次現場輔導內容主要為協助業者針對已發生切割夾捲職災及其他可能發生職災之勞工作業環境進行改善，另針對易造成勞工發生立即危害之作業環境、勞工作業管理、機械設備自動檢查管理等項目一併輔導。第二次現場輔導則針對輔導改善成果進行追蹤，另提供有申請本署各補助專案需求之事業單位相關申請資訊，以減輕事業單位改善費用之負擔，並提高其改善之意願

 

 

        每家受輔導廠完成初勘及複勘後將產出1份輔導報告，內容除了詳細記載安全衛生基線清查表、安全衛生查核表、輔導改善建議及追蹤表、現場照片等輔導記錄資料，更將上述資料加以統計，依機械設備危害、有立即發生危險之虞及勞工作業安全管理3大項目分析改善率。執行完成本計畫之250家輔導後，有關於有立即發生危險之虞項目，計畫執行團隊將優先追蹤改善情形，希望能在今年度達到改善，若事業單位因時程或經費之故未能在今年度完成改善，明年度將追蹤改善情形，以確保職場安全。

 

□輔導改善示意圖

 

        為因應國內產業高度發展，及未來智慧生產與整合自動化之趨勢，機械設備逐漸走向多元化與複雜化，對於機械設備製造商而言，該如何本質安全設計，事先評估以消除物件於工程生命週期(搬運=>組合及安裝=>設定=>操作=>清潔=>故障檢修=>報廢)可能引起之潛在危害，是當前面臨的主要問題。

 

        依據職業安全衛生法第五條第二項規定，機械、設備、器具、原料、材料等物件之設計、製造或輸入者，及工程之設計或施工者，應於設計、製造、輸入或施工規劃階段實施風險評估，致力防止此等物件於使用或工程施工時發生職業災害。在法律條文中，「應」是具有必要性，因此，如何協助事業單位導入風險管理及源頭管制的概念，依生產或製程等設備生命週期階段可能產生之危害風險，於設計、製造階段教導設備製造供應廠商執行危害辨識、風險管理及研擬降低風險之安全方策，期降低機械設備發生危害的可能性與嚴重程度，是主管機關目前要推動的方向。

 

        本計畫辦理之機械本質安全設計技術交流研討會，與會對象將廣邀產業相關組織成員、機械設備製造商之設計研發部門、製造部門及工安部門等相關人員共同參與，參加人數達80人以上。透過技術交流研討會強化人員之安全意識及風險評估技能，落實機械設備於設計製造階段實施風險評估，達到機械設備本質安全設計，以減少下游使用者發生職災的機會。會議議程表及內容如下所示。

 

時間	議程內容	說明單位
報到
20分鐘	「機械切割夾捲職業災害預防輔導計畫」推廣說明	中華民國工業安全衛生協會
120分鐘	機械設備風險評估技術簡介 ◎ ISO12100標準說明 ◎ 機械安全基本設計原則	機械設備風險評估專家
10分鐘	意見交流
中午休息
120分鐘	機械設備風險評估技術簡介 ◎ 風險降低三步驟 (本質安全設計、安全防護及補充保護措施、使用資訊) ◎ 風險評估驗證技術機制	機械設備風險評估專家
10分鐘	意見交流
賦歸

 

□設備風險評估實施步驟

 

□機械設計製造者及使用者降低風險的流程