我國將邁入「工業4.0」時代，新產業及新技術的引進，將提升我國的生產品質並帶來成本降低、製程簡化、能耗降低等產業發展優勢，但隨著新型態的作業方式，職業災害的產生將變得更加複雜多變，為預防新型態生產方式所帶來的可能災害風險，勞動部職業安全衛生署爰規劃｢建構智慧化產業安全衛生監督管理機制中長程個案計畫｣，針對即將面臨的新形態職災擬定相關監督預防管理策略，協助產業因應進入「工業4.0」產生的相關衝擊。有鑑於國內製造業在生產過程中因機械、設備、器具導致的職業災害仍屢見不鮮，其中又以七類高風險產業例如像是電子零組件製造業、金屬製品製造業、機械設備製造業、食品及飼品製造業、塑膠製品製造業、基本金屬製造業、電力設備製造業所佔之比例較高，間接造成勞動力不足的惡性循環。為徹底改變產業安全體質，應從機械設備本質安全做起，改善勞工作業環境安全，降低職業災害發生。

 

        以本質安全為核心之源頭管理相關法源已在職安法第五條第二項充分表達：「機械、設備、器具、原料、材料等物件之設計、製造或輸入者及工程之設計或施工者，應於設計、製造、輸入或施工規劃階段實施風險評估，致力防止此等物件於使用或工程施工時，發生職業災害。」，惟礙於國內業者對源頭管理及本質安全的概念與理解尚未深入，且相關評估技術發展也尚未成熟，為使職安法第五條第二項能漸進落實產業中，爰於中長程個別計畫中推動｢智慧化產業本質安全提升計畫｣，本計畫選定面臨工業4.0的衝擊影響較大的高風險產業，透過輔導、訓練、會議諮詢等活動，診斷產業本質安全體質，導入機械設備風險評估相關技術與標準，並依照產業的特性協助建構自主安全管理，建立機械設備本質安全促進示範產業，透過示範產業推廣至其他高風險產業，將源頭管理的觀念及相關技術串聯各高風險產業鏈上下游，強化關聯網絡。

 

        期望透過本計畫帶動產業自主安全管理發展，建構機械設備風險評估技術、保障勞工工作環境安全、強化機械設備本質安全知能，達到國內機械設備本質安全、降低職業災害之目的，促進國內智慧化產業穩健發展。

 

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一、照護製造業之七類高風險產業，透過宣導、訓練及輔導等方式，提供事業單位改善工作環境所需之專業知識與技能，強化其機械安全防護及其他安全衛生設施效能，以提升產業自主管理能力進而降低職業災害發生、增進勞動福祉。
 

二、於設計製造階段導入風險評估制度至七類高風險產業相關之機械設備製造商，以本質安全設計方式生產製造，降低職業災害之發生。
 

三、協助產業發展自主管理安全規範，導入機械設備源頭管理概念，帶動產業鏈上下游自主管理之風氣，促進勞工工作環境安全升級，進而全面降低高風險產業職業災害發生率，精進國內製造業整體安全衛生體質。
 

四、建立機械設備風險評估訓練教材，協助培訓機械設備製造業事業單位之設計、製造、安全衛生人員等，有能力於機械設備設計製造階段執行風險評估，透過訓練推廣機械設備風險評估技術，提高產業本質安全設計水平。

 

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一、提升製造業之七類高風險產業工作環境安全，促進產業自主管理

(一)輔導：

        針對七類高風險產業事業單位中，勞保給付災害發生頻率較高或安全衛生設施與管理不佳或是有意願進行自主改善的企業，實施臨場輔導，提供安全衛生法令相關符合度診斷輔導、化學品安全、製程作業環境安全、企業安全衛生自主管理等進階安全改善相關諮詢服務與追蹤改善情形，並依照改善內容提供適合之政府機構補助相關資源，提升產業整體安全衛生環境素質。

 

(二)教育訓練：

        以七類高風險產業事業單位為對象，辦理安全衛生技術或法規之訓練課程。訓練對象包含現場作業主管、安全衛生管理人員、設備維修人員、現場操作勞工等，強化產業職業安全衛生自主管理知識，促進產業安全體質。

 

(三)宣導：

1. 1. 針對七類高風險產業之之公協會，建立本質安全推動聯盟。協助聯盟運作並召開產業照護推廣會議，會議中說明照護資源與推動情況，並透過聯盟成員所發行之刊物、網頁廣告等，刊登職安署相關照護資訊。

2. 2. 至七類高風險產業之之公協會理監事會，依個別需求與相關會務活動，提供職安署年度相關照護資源說明。

3. 3. 職業工會訪視：訪視七類高風險產業之職業工會，了解職業工會現況及對於照護資源需求，並提供職業工會之照護發展之規劃與建議。

 

 

二、協助產業推動自主管理與提升產業機械設備本質安全

(一)導入機械設備風險評估技術輔導：

        輔導國內機械設備製造商，於機械設備設計製造階段導入風險評估之觀念與技術，提升製造商本質安全之認知，由源頭扎根機械設備設計製造人員的風險評估觀念。

 

(二)產業自主管理標準建置與試行指導：

        提供產業試運行產業自主管理之參考依據與機械設備相關安全技術諮詢，為持續運行產業自主管理，將產出產業設備安全標準/規範。

 

(三)機械設備風險評估基礎訓練課程：

        辦理機械設備風險評估基礎訓練課程，藉由基礎觀念逐步建立並強化學員對於本質安全、源頭管理與初階風險評估技術之認知與文化。